MID har indsendt høringssvar til Det Danske Formandskabs Arbejdsprogram

Marine Ingredients Denmark har den 1. juli 2025 fremsendt høringssvar til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris høring i § 5 udvalg (fiskeri) om Det Danske Formandskabs Arbejdsprogram.

Marine Ingredients Denmark repræsenterer de danske producenter af fiskemel og fiskeolie, marine proteiner, som indgår i foder til blandt andet akvakultur. Produkterne er kendetegnet ved høj kvalitet, fuld sporbarhed og et lavt klimaaftryk. Marine proteiner indeholder vigtige næringsstoffer i form af bl.a. essentielle aminosyrer og omega-3-fedtsyrer og de spiller en central rolle i produktionen af sunde og næringsrige fødevarer og en cirkulær fødevareproduktion.

Vi støtter det danske formandskabs fokus på betydningen af proteiner til fødevarer og foder, herunder emner som forsyning, produktion og bæredygtighed. Selvom det foreliggende notat især fokuserer på plantebaserede proteiner og har et “jord til bord”-perspektiv, finder vi det relevant, at marine proteiner som fiskemel også indgår i drøftelserne om en fremtidig proteinstrategi. Marine proteiner udgør et vigtigt supplement til andre proteinkilder og bør indgå som en del af en samlet, balanceret tilgang til bæredygtig proteinforsyning i Europa. Ud over at være næringsrige og bæredygtige repræsenterer de også et område, hvor Europa har en stærk produktionskapacitet og høj grad af selvforsyning.

Selvforsyning og de marine proteiners rolle i EU’s fødevaresuverænitet:

Produktionen i Europa bidrager til EU’s fødevaresuverænitet og reducerer afhængigheden af tredjelandsleverandører. Det er en strategisk styrke, som bør fremhæves og beskyttes, ikke mindst i en geopolitisk kontekst med stigende forsyningsusikkerhed. Vi anbefaler derfor, at det videre arbejde og indsatser i drøftelsen fsva. proteiner medtager hensynet til selvforsyning som en prioritet i relation til marine proteiner og forarbejdningssektoren. Dette vil også understøtte den nylige offentliggjorte Europæiske Havpagt.

Fiskemel og fiskeolies rolle i akvakulturen:

Akvakultur adskiller sig ved at have et lavere klimaaftryk end mange andre former for fødevareproduktion. FN’s Fødevare- og Landbrugsorganisation (FAO) anbefaler en global udvidelse af akvakultursektoren for at imødekomme den stigende efterspørgsel efter proteinholdige fødevarer og bidrage til fødevaresikkerhed i takt med befolkningstilvæksten. Opdrættede fisk anses generelt for at være blandt de mere bæredygtige kilder til animalske fødevarer. Ifølge Coller FAIRR Protein Producer Index fra 2023 klarer virksomheder i akvakulturbranchen sig bedre end landbaserede proteinproducenter, når det gælder faktorer som miljøpåvirkning, biodiversitet og social ansvarlighed.

Cirka 75 % af verdens fiskemel og fiskeolie anvendes i akvakultur. På trods af betydelig forskning i alternative foderingredienser vurderes fiskemel og fiskeolie fortsat som nogle af de mest næringsrige og letfordøjelige råvarer til fodring af opdrættede fisk. Tilgængeligheden af egnede alternativer er fortsat begrænset, og der forventes derfor en stigende efterspørgsel i det kommende årti.

Fiskemel spiller en vigtig rolle som marine proteinkilder i udviklingen af den europæiske akvakultursektor. Deres anvendelse bidrager ikke blot til EU’s mål om fødevaresuverænitet og øget selvforsyning, men understøtter også dyrevelfærd takket være de essentielle aminosyrer og omega-3-fedtsyrer, som de tilfører foderet.

Bevist lavere klimapåvirkning:

Op imod 40% af råvarerne til produktion af fiskemel og fiskeolie er fiskeafskær, den resterende del er små, olieholdige pelagiske arter uden relevans som spisefisk (tobis, blåhvilling) Det sikrer fuld udnyttelse af den blå biomasse og et lavt klimaaftryk. Vores LCA-data viser, at danskproduceret fiskemel har et gennemsnitligt klimaaftryk på 0,912 kg CO₂e pr. kg produkt. Det betyder, at der udledes under 1 kg CO₂e for hvert kilo fiskemel, der produceres. Til sammenligning udleder sojamel 3,163 kg CO₂e pr. kg, mens sojaproteinkoncentrat (SPC) ligger helt oppe på 5,338 kg CO₂e pr. kg. Dvs. at fiskemel har en klimabelastning, der er 3–6 gange lavere end de nævnte sojaprodukter. På samme måde har fiskeolie et klimaaftryk på 1,535 kg CO₂e pr. kg, hvilket er betydeligt lavere end rapsoliens udledning på 2,896 kg CO₂e pr. kg, der er næsten en halvering.

Vi sammenligner fiskemel og fiskeolie med netop sojamel og rapsolie, fordi disse ingredienser er blandt de mest anvendte proteinholdige fodermidler globalt. Det gør dem særligt relevante som referencepunkter, når vi vurderer klimaaftrykket fra forskellige proteinkilder og olieprodukter i foderindustrien.

Marine ingredienser spiller således en helt central rolle i både ernæringsmæssigt balancerede og klimavenlige foderløsninger. Deres høje næringsværdi reducerer behovet for landintensive råvarer og bidrager dermed til en lavere samlet CO2-belastning i foderblandinger.

Sikre adgang til råvarer:

Derudover bør der arbejdes for, at råvaretilførslen kan understøttes for at understøtte produktionen af blå proteiner. Den vedvarende uenighed mellem kyststaterne om fordelingen af de nordatlantiske fiskearter makrel, sild og blåhvilling en stor udfordring for branchen. Blåhvilling, samt afskær af sild og makrel, udgør en vigtig ressource for den danske produktion af fiskemel og fiskeolie, der er certificeret efter standarder som MSC, MarinTrust og ASC. Uden en aftale risikerer fiskeriet at miste sin bæredygtighedscertificering, hvilket kan få alvorlige økonomiske- og forsyningsmæssige konsekvenser for både fiskeri- og forarbejdningssektoren.

Desuden bør udgangspunktet for fastsættelse af TAC og kvoter bør altid være den videnskabelige rådgivning fra ICES, fremfor antagelser fra Kommissionen om ikke-dokumenterede sammenhænge i fiskerier og økosystemer. Denne tendens, som har vundet indpas i kvotefastsættelser for Østersøen, bør man fra dansk side opponere imod.

Vi forventer, at Storbritannien respekterer voldgiftsrettens afgørelse om, at det ensidige forbud mod tobisfiskeri i engelsk farvand er i strid med handels- og samarbejdsaftalen med EU. Det er afgørende, at internationale aftaler overholdes, og vi opfordrer de danske og europæiske myndigheder til at arbejde for, at tobisfiskeriet igen åbnes for EU-fartøjer som led i den forlængede adgangsaftale.

Afslutning:

Afslutningsvis takker Marine Ingredients Denmark endnu en gang for muligheden for at afgive høringssvar til notatet om formandskabets arbejdsprogram og proteiner. Vi ser positivt på, at formandskabet har fokus på proteinforsyning og bæredygtighed – emner, der er helt centrale for både fødevareproduktionen og den grønne omstilling i EU.

Marine proteiner som fiskemel og fiskeolie udgør en veldokumenteret, ernæringsrig og klimavenlig proteinkilde, der spiller en afgørende rolle i den blå værdikæde. Vi opfordrer derfor til, at de marine proteiner anerkendes og medtænkes i det videre arbejde med udviklingen af fremtidens proteinstrategi – både som en del af bæredygtige foderløsninger og som et strategisk vigtigt element i EU’s samlede fødevare- og forsyningspolitik. Der bør ligeledes sikres stabile og videnskabeligt funderede rammer for adgang til marine råvarer – herunder en løsning på fordelingen af pelagiske bestande og adgang til britiske farvande.

Yderligere baggrund:

Marine Ingredients Denmark repræsenterer de danske producenter af fiskemel og fiskeolie – en branche, hvor Danmark er blandt verdens førende. I 2024 blev der eksporteret marine ingredienser for ca. 6 mia. kr., svarende til 22 pct. af den samlede danske fiskeeksport. Branchen har dermed en væsentlig rolle i den blå økonomi både nationalt og i EU. Den danske fiskemels- og fiskeolieindustri er globalt førende inden for kontrol, artssortering, vejning, kvalitetssikring og fuld sporbarhed af råvarer. Branchen overholder internationale certificeringer og standarder for bæredygtighed og fødevaresikkerhed.

Sekretariatet varetager på samme tid sekretariatsbetjeningen af branchens europæiske forening: EFFOP – Marine Nutrients Europe, hvor størstedelen af den samlede europæiske fiskemel- og fiskeolieindustri er medlemmer, og hvor der de forløbne år har været tilgang af medlemmer – såvel producenter som associerede medlemmer tilknyttet branchen. Vi repræsenterer her 14 producentlande og en samlet eksportværdi på ca. 22,4 mia. kr. blandt vores europæiske medlemmer i EFFOP.

Dette høringssvar er sendt direkte pr. mail. Ved spørgsmål eller anden henvendelse kontakt venligst sekretariatet.